В настоящее время работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию проводятся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения соответствующих работ.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинное фитосанитарное обеззараживание проводится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения такого обеззараживания.

Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по обеззараживанию осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2020 № 1201.

Подробнее о том, как стать обладателем лицензии, можно узнать на сайте ведомства по ссылке: https://fsvps.gov.ru/licenzirovanie-dejatelnosti-na-pravo-vypolnenija-rabot-po-karantinnomu-fitosanitarnomu-obezzarazhivaniju/ .

Обладателю лицензии предоставляется право проводить карантинное фитосанитарное обеззараживание в соответствии с установленными лицензией видами работ. Это может быть уничтожение вредных организмов термическим методом, путем воздействия вакуумом, ионизирующего (радиоактивного) облучения, с применением пестицидов 1-4 классов опасности, путем понижения температуры (рефрижерации), путем повышения давления воздуха. Данный перечень видов работ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2016 №768.

Карантинное фитосанитарное обеззараживание проводится в случае:

- ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;

- оформления карантинного сертификата;

- оформления фитосанитарного сертификата;

- вынесения должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, предписания о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции;

- выбора собственником подкарантинной продукции карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции в качестве карантинной фитосанитарной меры в случае, если подкарантинная продукция заражена и (или) засорена карантинными объектами.

На территории Мурманской области 6 юридических лиц и 4 индивидуальных предпринимателя имеют лицензии на право проведения работ по уничтожению или лишению жизнеспособности вредных организмов в подкарантинной продукции или на (в) подкарантинных объектах термическим методом. Работы осуществляются на территории г. Мурманска, в Кольском, Кандалакшском и Ковдорском районах и связаны в основном с обеззараживанием пиломатериалов для изготовления древесных упаковочных и крепежных материалов – поддонов.

Приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 № 440 утвержден Порядок маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требования к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесения.

В соответствии с Международным стандартом по фитосанитарным мерам № 15 «Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле» древесина в целях ее обеззараживания должна нагреваться до температуры не ниже 560С в течение не менее 30 минут. Цель этой процедуры - лишить жизнеспособности опасных вредителя растений хвойных пород.

Также необходимо добавить, что в подтверждение произведенного метода обеззараживания на древесные упаковочные материалы должны быть нанесены маркировочные знаки, разработанные также в соответствии с Международным стандартом по фитосанитарным мерам № 15 «Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле».

На территории Мурманской области 5 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя, проводящих работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, получили маркировочный знак, которым они могут маркировать древесные упаковочные и крепежные материалы, обеззараженные от вредных карантинных объектов в соответствии с Международным стандартом по фитосанитарным мерам № 15 «Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле».

Управление также сообщает, что с 01.03.2025 вступают в силу изменения в часть 8 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», в соответствии с которыми по результатам проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений в электронном виде составляется акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, то есть составление акта в электронном виде становится обязательной процедурой.

Должностными лицами Управления на территории Мурманской области на постоянной основе проводятся наблюдения за соблюдением контролируемыми лицами обязательных требований в сфере карантина растений с использованием федеральной государственной информационной системы «Аргус-Фито».

Всего в 2023 году в адрес предприятий и граждан, осуществляющих деятельность в Мурманской области, выдано более 650 карантинных сертификатов. На территорию региона из карантинных фитосанитарных зон поступило свыше 1000 м3, 6500 т, 19000 штук подкарантинной продукции. Основные виды продукции это древесный упаковочный и крепежный материал, мука, крупы, цветы, плодовоовощная продукция.

По результатам мониторинга представленной информации выявлено более 50 нарушений. Контролируемые лица не выполняли обязанность по своевременному погашению карантинных сертификатов, а также не обеспечили своевременное направление извещений после прибытия подкарантинной продукции в место назначения.

С целью профилактики нарушения обязательных требований организациям и гражданам объявлены предостережения.

Управление напоминает, что в соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции.

Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции.

В соответствии с Порядком немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425, заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

Извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке такой подкарантинной продукции или таких подкарантинных объектов не осуществлялось.

Заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта.

В 2023 году должностными лицами отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна по Республике Коми и Мурманской области при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля за поступающей на территорию Мурманской области из иностранных государств продукцией проконтролировано более 10 тысяч единиц древесного упаковочного материала (поддоны, подставки, обечайки, ящики), которые используются в качестве крепежа при ввозе рыбопродукции и оборудования.

В ходе проведенных контрольных мероприятий выявлено 12 правонарушений, связанных с отсутствием на древесных упаковочных материалах маркировки, подтверждающей проведение карантинного фитосанитарного обеззараживания. В результате запрещен ввоз на территорию Российской Федерации 118 единиц древесно-упаковочного и крепежного материала, несоответствующего карантинным фитосанитарным требованиям. К административной ответственности за нарушение, предусмотренное ст. 10.2. КоАП РФ, привлечено 11 российских и 1 иностранное юридическое лицо.

Также должностными лицами Управления во взаимодействии с таможенными органами установлено 13 фактов неизвещения о доставке подкарантинной продукции в виде древесно-упаковочного и крепежного материла из иностранных государств.

По данным фактам собственникам продукции объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений.

Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора напоминает, что древесные упаковочные материалы, сопровождающие большинство грузов при международных перевозках, служат источником проникновения и распространения карантинных организмов, которые способны причинить вред объектам растительного мира, вплоть до их гибели. Наибольшую угрозу представляют усачи рода Monochamus, которые относятся к наиболее массовым вредителям заготовленной древесины. Кроме того, они являются переносчиками опаснейшей для хвойных лесов сосновой стволовой нематоды Bursaphelenchus xylophilus, которая вызывает массовое увядание хвойных деревьев.

В связи с этим, используемые при экспорте и импорте древесные упаковочные материалы должны быть свободны от вредителей древесины и их ходов.

В соответствии с п. 47, п. 47.1 Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157, древесные упаковочные материалы должны быть окорены и подвергнуты обработке прогреванием по всей толще древесины (включая сердцевину) как минимум до плюс 56 °C в течение как минимум 30 минут или подвергнуты фумигации, при этом подтверждением проведенной обработки является маркировка на упаковочных и крепежных материалах.

С целью своевременного осуществления карантинного фитосанитарного контроля в отношении указанной продукции граждане, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору извещение о доставке подкарантинной продукции. Указанное требование закреплено приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425.

Также должностными лицами Управления досмотрено порядка 400 тонн ржаной муки, более 1650 тонн овощной продукции (картофель, морковь, свекла, капуста), поступивших железнодорожным и автомобильным транспортом из Республики Беларусь, а также около 23 тонн клубники, черешни и абрикосов, ввезенных в Мурманскую область из Республики Киргизия.

Вся подкарантинная продукция поступила на территорию Мурманской области в сопровождении фитосанитарных сертификатов. При проведении карантинного фитосанитарного контроля установлено отсутствие карантинных вредных организмов в продукции, ее выпуск разрешен в свободное обращение.

В соответствии с действующим законодательством Евразийского экономического союза получатель подкарантинной продукции в месте назначения обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия.

При изменении места назначения собственник продукции обязан получить фитосанитарный сертификат, выдаваемый на замену.

Неоднократное (2 раза и более) неуведомление или непредъявление подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения является для уполномоченного органа государства места отправления основанием для отказа заявителю в выдаче фитосанитарного сертификата в адрес получателя подкарантинной продукции, не уведомившего уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции в течение 30 календарных дней после получения соответствующей информации от уполномоченного органа государства места назначения, за исключением случаев изменения места назначения, а также установления уполномоченным органом государства места назначения факта непоступления подкарантинной продукции в адрес получателя.

В 2023 году должностными лицами Управления во взаимодействии с Мурманской таможней установлено 6 случаев ввоза в ручной клади на территорию Российской Федерации из Норвегии 6 горшечных растений, почвы в количестве 87 кг, саженцев ландыша, а также картофеля с нарушением фитосанитарного законодательства.

На основании полученной информации в отношении физических лиц, допустивших нарушения, возбуждены административные дела, составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 10.2 КоАП РФ, нарушители привлечены к административной ответственности в виде предупреждения. Изъятая подкарантинная продукция возвращена на сопредельную территорию.

Управление обращает внимание граждан на правила провоза в ручной клади и багаже через границу Российской Федерации продукции растительного происхождения.

Ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата. Данное требование не распространяется на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.

Подкарантинная продукция, ввезенная в страну с нарушением требований законодательства, а также зараженная опасными вредителями, болезнями и сорняками, подлежит возврату в страну отправления или изъятию и уничтожению за счет средств владельцев продукции.

В связи с приближением посадочного сезона Североморское межрегиональное Управление Россельхознадзора напоминает гражданам, имеющим в пользовании личные приусадебные участки о мерах борьбы с таким вредителем, как золотистая картофельная нематода.
Золотистая картофельная нематода относится к группе микроскопических круглых червей, является опаснейшим карантинным вредителем. Нематода переносится с зараженной почвой на сельхозорудиях, инвентаре и обуви. Может распространяться с паводковой водой, растительными остатками, животными, но основными источниками являются почва и зараженные клубни картофеля.
В местах наибольшего скопления нематоды на поле появляются участки с увядающими, желтыми, сильно отстающими в росте растениями. Листья скручиваются и постепенно преждевременно засыхают, начиная преимущественно с нижнего яруса. У пораженных растений образуется только до трех стеблей. Стебли часто искривлены. Цветение, как правило, отсутствует или очень скудное. Сильно зараженные кусты гибнут задолго до уборки урожая, совсем не образуя или образуя очень мелкие клубни. Корневая система зараженных растений коричневого цвета, меньше нормальной и имеется множество боковых корней. Очаг заражения с каждым годом расширяется.
Нематода зимует в стадии яйца и личинки, заключенных в цисту, от нескольких десятков до тысячи особей в одной цисте. В таком состоянии она без растения-хозяина способна сохраняться в почве до восьми лет. Весной после высадки картофеля личинки выходят из цист и заражают корни картофеля.
Для борьбы с золотистой картофельной нематодой существует ряд агротехнических методов без использования агрохимикатов. Эти методы носят профилактический характер.
Строго обязательна глубокая осенняя перекопка почвы.
Применение органических удобрений значительно снижает количество цист в почве. В удобренной и мульчированной почве гибель цист происходит от патогенных для нематоды грибов и хищных членистоногих.
Также необходим тщательный отбор здорового посадочного материала, а затем прогревание перед посадкой в течение 15 минут при температуре около 45-50°C или 3-5 минут при температуре 55-60°C.
Немаловажную роль играет регулярный уход за посадками – прополка и прореживание, а также аккуратный полив: на стеблях и листьях не должны подолгу оставаться капли воды, т.к. это способствует развитию нематод.
Чтобы отпугнуть вредителей используют высадку в междурядьях фитонцидных растений, например, бархатцев или календулы.
При обнаружении заражения в процессе вегетации целесообразна своевременная уборка пораженных и ослабленных растений. После сбора урожая необходима уборка всех растительных остатков с участка, удаление (сжигание) всего оставшегося зараженного растительного материала вместе с окружающим грунтом. Больные и растущие рядом здоровые кусты картофеля необходимо выкопать и с комом земли закопать в заранее вырытую глубокую яму в дальнем конце участка, предварительно забросав их хлорной известью. Место из-под выкопанных кустов обильно засыпать мочевиной.
С зараженного нематодой участка нельзя переносить на другие участки инвентарь, клубни картофеля, верхний слой почвы.
Использовать урожай картофеля с зараженных нематодой участков можно только на продовольственные цели и на корм скоту, но не на семена.
В последние годы на рынке посадочного материала очень велико разнообразие сортов картофеля, которые устойчивы к золотистой картофельной нематоде. Вредители не могут селиться и размножаться в клубнях таких растений. Помощь в подборе таких сортов, которые подойдут для возделывания в условиях Мурманской области окажет филиал Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства имени Н.И. Вавилова «Полярная опытная станция» (филиал ОС ВИР) в городе Апатиты. Здесь представлен богатый ассортимент семенного материала. Сотрудники дают консультацию как по совокупности хозяйственно-ценных признаков культуры и в зависимости от условий произрастания подобрать подходящий сорт картофеля, а также получить рекомендации по агротехнике возделывания, профилактике заболеваний.

Каждый садовод выращивает на своем участке цветы, ведь именно они являются главным украшением участка. Многие выбирают хризантемы, потому что они цветут продолжительное время и неплохо выдерживают условия российского климата. Есть сорта хризантем с повышенной морозостойкостью. Среди их особенностей можно отметить отсутствие потребности в пересадках, продолжительное и обильное цветение. Они легко растут на одном месте годами, но это свойство часто приводит к появлению на ветках насекомых и развитию болезней, к которым начинающие цветоводы оказываются совсем не готовы.
Такое заболевание как белая ржавчина хризантем является карантинным грибковым заболеванием. Поражает как растения для посадки, срезанные хризантемы, а также вегетативные побеги.
Заболевание проявляется в виде небольших бледно-зеленых или бледно-желтых пятен диаметром до 5 мм, как на верхней, так и на нижней стороне листа. Со временем пятна увеличиваются и становятся ярко-желтыми, а их центр - коричневым. На нижней стороне листа на этих пятнах развиваются пустулы (прыщ, пузырек) размером до 4 мм. Первоначально они светло-желтые или розовые, впоследствии становятся белыми и выпуклыми. Сильно пораженные листья, как правило, преждевременно отмирают и растения выглядят как обожженные. Больные листья часто закручиваются вниз.
Развитие заболевания может происходить в широких температурных пределах. Инкубационный период возбудителя, как правило, 10 дней. Быстрому распространению заболевания способствует загущение посадок, а также теплая влажная погода. Возбудитель может сохраняться на растительных остатках, на садовом инвентаре, в почве и заражать насаждение, созданное на старом месте.
Распространяется белая ржавчина срезом цветов, черенками, посадочным материалом, растительными остатками, ветром, дождем. Использовать для посадки необходимо только здоровый материал.
Поскольку в начале заболевания ржавчину обнаружить на растениях трудно, рекомендуется все приобретенные хризантемы высаживать отдельно от уже растущих на участке или в теплице. Больные растения надо полностью, без всяких остатков, удалить из почвы и сжечь, так как инфекция сразу распространяется на соседние растения. Оставшиеся здоровые на вид растения обработать, особенно с нижней стороны листьев, препаратами, рекомендованными для борьбы с ржавчинными грибами. Нельзя проводить обработки в жаркие часы суток, особенно на очень чувствительных сортах.
Обращаем внимание садоводов-любителей на то, что приобретать черенки хризантем можно только при наличии у продавца документов, удостоверяющих их карантинное фитосанитарное состояние, и внимательно осматривать срезы цветов.

       Сентябрь, дачный сезон заканчивается. Уже можно провести предварительные его итоги, оценить, и не только визуально, качество и количество  выращиваемых на своем участке овощных культур, сделать на будущее  правильные выводы по приобретению семян, как основы будущих хороших урожаев.

          Если проблема приобретения семян временно отходит на второй план, как минимум до начала следующей посевной кампании, то к концу лета владельцы приусадебных участков начинают обновлять плодово-ягодные и декоративные растения, приобретая новые саженцы. Покупателям необходимо проявлять бдительность, поскольку очень часто саженцы реализуются без каких-либо сопроводительных документов, подтверждающих их сортовые и посадочные качества, с нарушением маркировки. Отсутствие  данных документов у продавца должно насторожить и отложить возможную покупку.

        По-настоящему здоровый посадочный материал можно приобрести только в специализированных питомниках и магазинах. В этом есть ещё один плюс – специалисты, многие годы занимающиеся своим делом, смогут проконсультировать и подсказать, какие сорта подойдут вам больше других, предоставить другую подробную консультацию по интересующей вас теме.

        Лучше не покупать саженцы у продавца, который открыто расположил свой товар прямо на земле, на асфальте рынка или в кузове автомашины, не защитив корни от высыхания. Покупайте только у тех, которые держат корни саженцев в почвенном или ином субстрате или хотя бы укрывают их влажной мешковиной. Если вы всё же решились купить понравившуюся культуру на рынке или ярмарке выездного дня, удостоверьтесь, имеется ли этикетка, на которой указаны культура, сорт саженца.
        Необходимо обращать внимание и на внешний вид посадочного материала. Саженцы должны быть связаны в пучки с этикеткой, на которой указана информация о культуре и сорте, должна быть в норме оводнённость тканей. В соответствии с требованиями ГОСТа России, не допускается сухость древесины, сморщенность, отслаивание, побурение и плесневение коры, поломка стволика, заселённость её вредителями и заражённость болезнями.

     Если саженцы с закрытой корневой системой, постарайтесь с разрешения продавца осмотреть корни, торчащие из отверстий упаковки, поскоблите их поверхность ногтем. Древесина живых корней чисто-белая, подсушенных и больных – желтовато-серая, мертвых – коричневая или черная.

      Кроме того, приобретая саженцы, необходимо ориентироваться на два основных сортовых признака – зимостойкость и приспособляемость растений к местным условиям.

       При покупке  саженцев плодово-ягодных культур также не лишним будет спросить у продавца документы, подтверждающие фитосанитарную безопасность продаваемой продукции. Такими документами могут быть карантинные сертификаты, если саженцы завезены или выращены в зоне распространения карантинных объектов и  с посадочным материалом можно высадить на участке золотистую картофельную нематоду и другие карантинные заболевания.

Соблюдение данных рекомендаций, надеемся, поможет владельцам садовых участков обновить ассортимент выращиваемых культур и добиться при этом хороших результатов.

Кандалакшский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по Мурманской области

 

24 сентября 2020 года приказом Управления Россельхознадзора по Мурманской области в связи с ликвидацией карантинного объекта – золотистой картофельной нематоды упразднена карантинная фитосанитарная зона и отменен карантинный фитосанитарный режим по золотистой картофельной нематоде (Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens) в пределах границ населенного пункта Лесозаводский Кандалакшского района Мурманской области. Общая площадь карантинной фитосанитарной зоны – 174 га. С 2009 года на территории п. Лесозаводский Кандалакшского района Мурманской области действовал карантинный фитосанитарный режим по золотистой картофельной нематоде.

В соответствии с планом по локализации и ликвидации очагов данного карантинного заболевания, разработанным территориальным Управлением Россельхознадзора, землепользователями осуществлялись мероприятия по борьбе с золотистой картофельной нематодой. Также Управлением проводился мониторинг наличия на данных землях карантинных объектов путём отбора почвенных проб для их лабораторной экспертизы.

Проводимые ФГБУ «Ленинградской МВЛ» исследования подтвердили, что в течение последних трех лет золотистая картофельная нематода не выявлялась на участках данной карантинной фитосанитарной зоны. Результатом этой работы стало искоренение заболевания-глободероза.

 

 

Кандалакшский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора.

       Почва является  трудно возобновляемым природным ресурсом, поэтому её охране должно быть уделено должное внимание. Согласно Конституции Российской Федерации  земля и другие природные ресурсы, на которые распространяются полномочия государства, используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а  использование земли не должно наносить ущерб окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

         Одним из государственных органов, осуществляющих государственный земельный надзор является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.  На её территориальные органы возложен государственный земельный надзор за соблюдением:

-требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

-требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

-требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной сельскохозяйственной деятельности;

-требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

-предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальных органов, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

         Во исполнение возложенных полномочий специалистами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проводятся плановые (рейдовые) осмотры земельных участков сельскохозяйственного назначения. Так в  2020-м году при проведении данных мероприятий   были выявлены факты нарушения земельного законодательства, выразившиеся в  зарастании земельных участков древесно-кустарниковой растительностью.

       Пользователи данной категории земель должны знать, что  отсутствие агротехнической обработки отрицательно влияет на качество плодородного слоя, ведь неиспользование земельного участка даже в течение одного сезона приводит к зарастанию его сорной растительностью. Что уж говорить об участках на которых, в прямом смысле, лес растет. Более того, такие неиспользуемые участки, затянутые мощным слоем растительности, становятся источником повышенной пожарной опасности в засушливый летний период.

      Следует напомнить, что невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель влечет наложение административных штрафов и размеры их существенны. Кроме того, за данные правонарушения нормами гражданского и земельного законодательства РФ  предусмотрено изъятие земельного участка у собственника.

       Предупредить указанный вид нарушений на данный момент проблематично, так как некоторые правообладатели  приобретают такие земельные участки зачастую в качестве капиталовложения, при этом сельскохозяйственным производством не занимаются. Участок в свою очередь зарастает и приходит в состояние не пригодное для сельскохозяйственного использования и вследствие чего становится объектом административного правонарушения. Нерадивых собственников трудно призвать к ответу. По закону только по истечении трех лет владения можно ставить вопрос об  изъятии заросшего участка.

        Однако, владельцам, пользователям земельных участков сельскохозяйственного назначения нужно помнить, что земля не терпит неуважительного к себе отношения, да и контролирующие органы всегда стоят на её защите.

 

Кандалакшский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по Мурманской области

        Специалисты Управления Росельхознадзора по Мурманской области в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» в 2020 году проводят контрольные обследования земельных участков на наличие или отсутствие на них карантинного объекта - золотистой картофельной нематоды.
         Однако приоритетное направление для сокращения сроков очистки участка от нематоды - это высаживание нематодоустойчивых сортов картофеля: На территории Мурманской области районированы два нематодоустойчивых сорта - «Катюша» и «Светланка хибинская». Хорошо зарекомендовали себя и  другие нематодоустойчивые сорта картофеля - «Скарлет», «Симфония», «Лукьяновский», «Скарб», «Снегирь», «Холмогорский», «Сантэ». При выращивании устойчивого сорта корневые выделения способствуют массовому выходу личинок нематоды из цист. Личинки внедряются в корни, но не могут развиваться в них до половозрелых самок, размножения нематоды не происходит.
          Обследования с целью инвентаризации карантинных фитосанитарных зон проводятся  ежегодно,  должностные лица отдела каждому владельцу  дают конкретные рекомендации по недопущению распространения золотистой картофельной нематоды, при этом заслуживает внимания тот факт, что на территории садовых товариществ, в которых уже установлен карантинный фитосанитарный режим, выявляются новые очаги злостного вредителя. Налицо невыполнение некоторыми владельцами приусадебных участков карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на предотвращение попадания патогенна на свой же собственный участок.

          Не является секретом тот факт, что наиболее требовательные к свету и теплу культуры выращивают в закрытом грунте, а это значит, что огурцы, томаты, болгарский перец, баклажаны произрастают из года в год на одном месте. Через некоторое время актуальным становится вопрос замены плодородного слоя в теплице. В этой связи хотелось бы предостеречь владельцев приусадебных участков от приобретения почвы неизвестного происхождения, объявления о поставке которых нередко рекламируются в средствах массовой информации. Дело в том, что продаваемая почва есть не что иное как плодородный слой с брошенных владельцами участков, на которых, как правило, выращивали картофель. А это значит, что возможные карантинные заболевания, в том числе золотистая картофельная нематода (ЗКН) «переедет» вместе с почвой к вам в теплицу. А поскольку этот карантинный объект поражает все растения семейства пасленовых, к числу которых относятся также томаты, перец, баклажаны, через некоторое время урожай в теплице может заметно снизиться.

      Аналогичный случай может произойти при замене плодородного слоя теплицы на почву с вашего участка, на котором выращивается картофель.

       Среди экологических методов борьбы с нематодой наиболее надежны  применение органических удобрений. Это мероприятие позволяет в какой-то степени восстановить биологическое равновесие в почве и создать условия для жизни естественных врагов нематод. В естественных условиях нематоды служат пищей для большого количества обитателей почвы. Сюда относится и ряд одноклеточных животных организмов типа амебы, и ногохвостки, клещи, хищные нематоды, муравьи. Численность нематод сдерживают паразитирующие на них грибы. Обитающие в почве хищные грибы, питающиеся нематодами и разлагающимися органическими остатками, -  довольно любопытное явление. Они есть во всех почвах, но особенно много их в почвах, богатых органикой. Грибы ловят нематод с помощью клейких нитей и сжимающихся колец. Ловчие кольца находятся на гифах - нитевидных выростах гриба. Стоит нематоде попасть в кольцо, как оно мгновенно разбухает и сжимает ее. Затем гриб прорастает в пойманную нематоду, разрастается в ее теле и, когда она погибает, переваривает ее содержимое. То же самое происходит с нематодами, прилипшими к клейким сетям.

      Соблюдение установленных в карантинной зоне ограничений, приобретение сертифицированного посевного материала - вот та посильная помощь на которую надеются в Управлении Россельхознадзора по Мурманской области. 

         Начальник Кандалакшского межрайонного отдела Л Л Искра

Суд трижды поддержал позицию Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области о привлечении к ответственности юридического лица за нарушение фитосанитарного законодательства.

 

В апреле 2019 года в ходе мониторинга ФГИС «Аргус-Фито» Кандалакшским межрайонным отделом Управления Россельхознадзора по Мурманской области выявлен факт получения и не извещения о доставке подкарантинной продукции (крепежного материала деревянного), поступившей  из карантинной фитосанитарной зоны Кемеровской области в сопровождении карантинного сертификата в адрес  юридического лица, в отношении  которого было возбуждено дело об административном правонарушении и 07 мая   2019 года вынесено постановление о привлечении  к ответственности по   ст. 10.2 КоАП РФ в пределах установленных полномочий.

Не согласившись с вынесенным постановлением, юридическое лицо обратилось в  районный суд с жалобой на постановление должностного лица Управления Россельхознадзора, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решением районного судьи указанное постановление было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Акционерное общество не согласившись с вынесенным Решением   районного суда  обратилось в  Мурманский областной суд  с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение районного судьи по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Судья Мурманского областного  суда изучив представленные материалы, пришел к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.2 КоАП РФ, установлена и доказана. Оснований для отмены постановления  должностного лица Управления Россельхознадзора  и решение районного судьи не имеется.

С решением Мурманского областного суда  юридическое лицо также не согласилось и направило жалобу в Третий кассационный суд общей юрисдикции в г. Санкт-Петербург. В направленной жалобе   защитник юридического лица просит об отмене приведенных актов и прекращения производства по делу.

11 августа 2020 года в Кандалакшский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по Мурманской области поступило решение судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции.  Постановление Управления Россельхознадзора по Мурманской области, Решение  судьи  районного суда Мурманской области и Решение судьи Мурманского областного суда, состоявшиеся  в отношении акционерного общества, предусмотренное  ст.10.2 КоАП РФ об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

 

 

Кандалакшский межрайонный отдел.