|
ОЛЬГА МИХЕЕВА:
«САМАЯ ЛУЧШАЯ ПОЛИТИКА - ЭТО ЭКОНОМИКА» 12 мая состоялось расширенное заседание политсовета Мурманского регионального отделения партии «Единая Россия». Прошло оно в довольно необычном формате: в заседании приняли участие руководители органов представительной и исполнительной власти муниципалитетов области.
Общее направление диалога задали губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко, а также лидер региональных единороссов и председатель областной Думы Евгений Никора. Речь шла о ключевых проблемах и перспективах развития муниципальных образований. Тем самым первые лица региона ясно дали понять, что в оценке работы власти на местах ключевую роль теперь играют экономические и хозяйственные показатели, а не политические игры и лояльность партийным брендам.
О новом взаимодействии партийной и управленческой вертикали наш разговор с главой администрации Кандалакшского района и по совместительству секретарем Кандалакшского отделения партии «Единая Россия» Ольгой Михеевой. В режиме открытого диалога - Ольга Владимировна, нужна ли, на ваш взгляд, дополнительная координация усилий «Единой России» и руководства муниципалитетов? Ведь не секрет, что партия власти потому так и называется, что владеет немалым количеством рычагов влияния.
- Во-первых, в нашем регионе руководители местных органов власти представляют довольно широкий политический спектр. Есть среди них и беспартийные. Поэтому конструктивный и открытый диалог выстраивать необходимо. А во-вторых, даже там, где лидеры местного самоуправления входят в ряды «Единой России», у них должна быть свободная, не связанная жесткой субординацией площадка для дискуссий и продвижения собственных инициатив. Областной политсовет нашей партии и предоставил руководителям муниципалитетов такую площадку. Причем председатель регионального отделения «Единой России» Евгений Никора предложил проводить встречи в таком формате регулярно, не реже двух раз в год. И это весьма показательно. «Единая Россия» осознанно и целенаправленно уходит от общих рассуждений и идеологических споров к конкретным экономическим и социальным проектам, которые будут зримо работать на благо всех жителей Мурманской области. - О каких проектах идет речь?
- Например, на этом заседании Евгений Никора озвучил решение сделать строительство детских садов и спортивных сооружений региональными партийными проектами. Также речь шла о том, чтобы муниципалитеты максимально активно включились в формирование областной заявки на участие в федеральном проекте по ремонту и модернизации учреждений здравоохранения. На его реализацию из федерального бюджета будет выделено 460 миллиардов рублей. Этот перечень можно продолжать. Но дело не только в тех перспективах, которые открываются перед нашими городами и поселками от участия в федеральных и областных программах социального развития - правительственных или партийных.
Двустороннее движение
Ключевое значение имеет то, что руководители муниципалитетов сами могут немало поспособствовать наполнению социально значимых проектов живыми деньгами. Губернатор Дмитрий Дмитриенко совершенно справедливо отметил, что взаимопомощь предполагает движение с двух сторон. Местная власть должна грамотно и умело выявлять все доступные резервы роста экономики на местах, чтобы больше средств оставалось на выполнение социальных обязательств и повышение благосостояния наших граждан.
- А у вас в Кандалакшском районе такие резервы есть?
- Конечно. Возьмем такую сверхзатратную часть бюджета, как расходы на отопление. Сюда включается и плата за тепло для муниципальных учреждений, и компенсация для малообеспеченных граждан и всех категорий льготников, и выплата разницы в цене мазута для теплоснабжающих предприятий, и много чего еще.
Понятно, что любые мероприятия по энергосбережению высвобождают огромное количество средств на социальные нужды и достаточно быстро окупаются. Проблема в том, что и сами такие мероприятия стоят немалых денег.
У себя в районе мы поставили цель найти такие формы реализации энергосберегающих проектов, которые были бы приемлемы для нашего бюджета.
Совсем недавно я знакомилась с опытом, наработанным в этой сфере в карельском городе Костомукша. Там котельные, обеспечивающие теплом небольшие жилые районы, переведены на биотопливо, в основе которого - отходы деревообрабатывающего производства. Поскольку это побочный продукт, его стоимость крайне невелика, и затраты на отопление снижаются в разы.
Для такого крупного поселения, как Кандалакша, переход на биотопливо, к сожалению, невозможен. Но для Зеленоборского, Зареченска, Алакуртти и других небольших населенных пунктов технологически это вполне возможно. Сейчас нужно внимательно изучить всю документацию и приниматься за подготовку проекта.
Приведу другой пример. В нашей области, в частности, в Апатитах осуществляются довольно крупные энергосберегающие программы при участии международной организации НЭФКО. НЭФКО расшифровывается как "Экологическая финансовая корпорация северных стран" и занимается финансированием проектов, связанных с экологией и энергосбережением. Участвуют в работе этой некоммерческой организации Дания, Финляндия, Исландия, Швеция и Норвегия.
Эта корпорация проводит отбор проектов, которые кредитует на максимально выгодных условиях - под 3% годовых в рублёвом выражении сроком на пять лет.
Мы рассчитываем представить бизнес-план и получить кредит на оборудование новых теплопунктов для учреждений образования и здравоохранения Кандалакшского района. Согласно предварительному анализу, кредит удастся погасить только за счет прямой экономии затрат на теплоснабжение. А дальше высвобожденные средства можно будет направлять непосредственно на нужды тех же школ и больниц.
На несколько шагов вперед
- То есть ваш лозунг: сэкономить - значит, заработать?
- Сейчас очень много говорится об оптимизации бюджетных расходов. Поднимался этот вопрос и на прошедшем заседании политсовета. Но ведь оптимизация - это не бездумное сокращение, а рачительное использование каждого бюджетного рубля, чтобы оставшиеся финансы как раз и шли на укрепление благополучия наших граждан.
Впрочем, местная власть должна заботиться и о прямом увеличении поступлений в общую казну. Об этом нам не устают напоминать и губернатор, и правительство Мурманской области.
Здесь я бы выделила два приоритетных направления работы. Во-первых, местным чиновникам неплохо бы самим иметь четкое представление о конкретных направлениях развития своего муниципального образования, чтобы именно там вести организационную и, не побоюсь этих слов, бумажно-бюрократическую работу.
- Это камень в свой собственный огород?
- Отчасти. Все же в нашем районе мы провели огромную работу по разработке схемы территориального планирования. Но этого недостаточно. Стратегический инвестор всегда отдаст предпочтение той территории, где легче просчитать выгоды от вложений в тот или иной проект, определить срок их окупаемости, оценить риски. Нам нужны подробно составленные инвестиционные паспорта каждого населенного пункта. Вскоре у нас будет разработан такой паспорт для сельского поселения Алакуртти. Но за первым шагом нужно делать второй и третий.
То же касается федеральных и областных программ финансирования. Муниципальная власть узнает о них и начинает в авральном порядке готовить необходимые документы, чтобы поспеть к назначенному сроку. А ведь все подготовительные работы имело смысл провести заранее.
Например, у нас есть изрядно разбитая дорога к бывшим военным поселкам Лупче-Савино-1 и Лупче-савино-2. Военные эту дорогу на себя не оформляли. Но и за муниципалитетом она не числится. Если завтра придут средства на восстановление дорог, включить ее в программу реконструкции будет невозможно.
Муниципальный руководитель должен просчитывать все на несколько шагов вперед.
Инициатива не наказуема
- Вы говорите о привлечении средств, так сказать, извне. А как же внутренние ресурсы?
- А это как раз второе приоритетное направление работы. Оно вроде бы лежит на поверхности: местная власть должна помогать малому и среднему бизнесу становиться на ноги, чтобы затем предприниматели наполняли бюджет налоговыми и иными поступлениями. Но на деле все не так просто. Сегодня основная проблема бизнеса - отсутствие оборотных средств. В Кандалакшском районе мы создали специальный муниципальный залоговый фонд, чтобы выступать поручителями наиболее перспективных предпринимательских проектов.
Правда, пока мы не можем похвастать обилием поступивших к нам интересных предложений. Отдельные запросы ощутимо превышают размеры возможной муниципальной поддержки. В то же время уровень проработки бизнес-планов не отличаются глубиной.
Но мы ведь только начали движение по этому пути. Постепенно у нашего бизнес-сообщества сформируется и распространится опыт грамотной подготовки и защиты своих проектов.
- Предпринимательская инициатива и должна вырабатываться с малого. Может быть, с идей по обустройству своей улицы, своего двора?
- Знаете, в Костомукше как раз проводился конкурс на соискание гранта в один миллион рублей на лучший проект благоустройства придомовой территории. Сумма по строительным меркам не очень большая, но если вести работы хозспособом, то сделать можно многое. И, поразительная вещь, людям так понравились их проекты, что они стали реализовывать даже те, что не победили и не получили гранта.
Убеждена, что нам следует перенять этот замечательный опыт.
- И организовать конкурс под флагом «Единой России»?
- У нашей партии вовсе нет цели ставить свое название рядом с любым благим начинанием. Так или иначе, все серьезные изменения в нашей жизни люди связывают с партией власти. От этой ответственности никуда не уйти.
И если человеку станет немного уютней жить в обустроенном дворе, если его самого и его близких напрямую коснутся программы социального развития, то есть большая вероятность, что он поддержит «Единую Россию» без всяких лозунгов и шумных акций.
Сегодня становится все более очевидным, что лучшая политика - это эффективная экономика.
|
Ваше мнение 
Пожелания
мы, выехавшие из города, но не равнодушные к его судьбе хотим быть в курсе событий и не узнавать их из сплетен, а видеть официальные документы.
С уважением.
RSS лента пожеланий этой записи.