Земля и ее ресурсы являются главным богатством природы, основой жизнедеятельности и условием существования каждого из нас. Земля имеет особую социальную ценность и значимость, прежде всего, как природный ресурс, как территория и как недвижимость, непрерывно воспроизводящая материальные блага и выполняющая ряд других жизненно важных функций. Она является необходимым материальным условием существования человека и всякого процесса производства.

      Рациональное использование земельных участков, охрана земельных ресурсов, соблюдение установленных законом требований являются насущной проблемой.

     В последнее время большое внимание уделяется государственному земельному контролю (надзору), что свидетельствует об актуальности данной темы.

     Государственный контроль (надзор) за использованием и охраной земель призван обеспечить исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований, выполнение мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами.

         Полномочия по организации и осуществлению государственного земельного контроля (надзора) на территории Кандалакшского, Терского районов и г. Полярные Зори с подведомственной территорией возложены на инспекторов Кандалакшского отдела Управления Росреестра по Мурманской области.

      О результатах своих проверок инспектора сообщают землепользователям, в отношении которых проводился контроль, путем составления соответствующего акта в письменной форме. При обнаружении нарушений виновному лицу, независимо от его статуса, выписывается предписание и устанавливается срок его исполнения.

       Государственный орган власти или муниципальный, юридическое лицо или ИП, любой гражданин должны и обязаны выполнить требование по устранению допущенных  нарушений. Если срок прошел, а нарушения не устранены, то уполномоченный орган может привлечь его к административной ответственности.

       При проведении мероприятий по осуществлению государственного земельного контролю (надзору) государственные земельные инспектора нередко сталкиваются с рядом проблем и вопросов.

       Наиболее важным встает вопрос: «почему количество выявленных правонарушений с каждым годом увеличивается»? Одной из причин является то, что зачастую граждане не знают законов и плохо осведомлены о порядке оформления земельных участков.

            Следующая проблема состоит во взаимоотношении между «проверяющим» и «проверяемым». При назначении выездной проверки многие граждане попросту игнорируют полученные ими уведомления. Такие действия граждан и представителей организаций являются незаконными и могут квалифицироваться как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), и квалифицируются по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Часто  «проверяемые» после выявления правонарушения не согласны с вменяемым им нарушением, так как утверждают, что данный земельный участок уже был приобретен с нарушением, за которое они отвечать не обязаны. Нежелание лиц, привлекаемых к административной ответственности оплачивать налагаемый на них административный штраф, ведет к привлечению лица к административной ответственности по  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

            По состоянию на 05 мая 2017 года инспекторами Кандалакшского отдела в рамках осуществления функции по осуществлению государственного земельного надзора проведены следующие мероприятия:

        Всего проведено 222 проверки, выявлено 93 нарушения требований земельного законодательства, составлено 64 протокола об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 48 лиц; наложено административных штрафов на сумму 126864 руб., направлено административных штрафов для принудительного взыскания в Службу судебных приставов-исполнителей на сумму 56702 руб.

         В связи с ежегодным проведением Управлением Росреестра мероприятий по государственному земельному надзору, в очередной раз призываем всех лиц, использующих земельные участки без документов, оформить их в установленном законом порядке.

      Дополнительно сообщаем, что каждый из участников земельных отношений имеет право обратиться в адрес инспекторов, если речь идет о нарушении их прав. Инспектора, в свою очередь, проведут все соответствующие процедуры для установления факта нарушения и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

 

Кандалакшский отдел Управления Росреестра по Мурманской области